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·杭州办公家具企业:对濒危木制品出口说不

11月3日,商务部、海关总署、国家环保总局公布了《加工贸易禁止类商品目录》,将加工贸易企业以国产濒危等木材作为原料生产的家具列入禁止之列。该目录一经公布,立即引起了业界特别是加工贸易出口家具企业的普遍关注。记者杭州办公家具厂通过对各地家具协会及家具出口企业的采访了解到,对国家这一保护濒危资源的调控政策,行业组织和企业毫无例外地表示赞成,但同时也有部分企业对列入目录中的一些条目在理解上还存有疑惑,并由此产生一些担忧。

中国家具协会有关负责人则向记者明确表示,目前国内家具企业采用国产濒危木材进行加工贸易生产的情况少之又少,因而此政策的出台,对整个行业不会产生太大的影响。而从另一个角度看,此新政将进一步推动以出口为主的家具企业的技术进步和产品结构调整,提高我国出口家具的附加值。

对行业整体影响不大

记者了解到,此次国家公布的《加工贸易禁止类商品目录》中,有一点十分明确,就是以国产濒危木材等作原料生产的家具不允许出口,但是以进口濒危木材生产的家具则不在此列。

广东省家具协会秘书长王克在接受采访时表示,国家此次发布新一批《加工杭州办公家具厂贸易禁止类商品目录》,旨在保护稀缺资源、保护环境,促进加工贸易向高附加值、高技术含量的产品转移。事实上,包括红木在内的濒危木材非常珍贵和稀少,目前我国已很少有真正的红木资源,因此采购这类木材的难度就很大,即便有企业用这种珍稀木材生产家具,也基本不会用于出口。

据业界人士介绍,加工贸易是以加工为特征的再出口业务,我国早期的加工贸易主要为进料加工和来科加工,近年来,加工贸易的方式越来越多样化。加工贸易的主要特征是以保税方式进口生产资料,加工成成品后全部用于出口。加工贸易企业所在国,主要通过增加就业、赚取加工费用等方式获取利益。对专为加工出口商品进口的原料、辅件等,海关按实际加工后出口的数量,免征进口关税、产品增值税,同时这些产品在出口时不享受退税政策。

王克说,广东作为加工贸易家具出口活跃的地区,目前生产红木等家具所需要的原料,绝大多数要从南美洲、非洲、东南亚进口,价格相当昂贵。而且,从严格意义上说,我国进口的这类木材也不是真正的濒危木材,只是在材性和纹理等方面与一些濒危木材类似的替代物种,如从巴西进口的接近梨花木色泽和纹理的木材,就冠以巴西梨花木。而进口木材制作的家具又不受该目录限制,因此,该政策的施行不会对红木等家具出口造成太大的影响,也不会对当地红木家具市场供求关系带来明显变化。

从全国看,目前我国家具企业中约有近4成左右属于加工贸易企业,这些企业使用的绝大部分是进口木材,因此新目录对这些企业出口不会有太大影响。

另外,据商务部官员解释,考虑到部分企业已签订了加工贸易合同,为减轻政策调整的影响,公告设定了过渡期,规定自2006年11月22日起,商务主管部门不再受理目录内加工贸易业务申请,但此前已经商务主管部门批准的加工贸易业务,允许按规定向海关申请加工贸易备案,并在合同有效期内执行完毕;以企业为单元管理的联网监管企业允许在2007年11月22日前执行完毕;但在期限到期仍未执行完毕的,将不予延期。

部分企业仍有担忧

据中国家具协会人士介绍,该目录公布以后,已经引起了从事加工贸易的家具企业的普遍关注,中国家协也陆续接到了一些地区家具行业组织及企业打来的咨询电话,询问该目录可能对企业出口产生的影响。从记者了解的情况看,南方部分企业及香港在内地投资的一些家具企业对新的目录比较敏感。

据一位不愿透露姓名的香港家具企业人士反映,新目录出台后,部分在内地投资的香港家具协会会员企业曾进行过交流,大家对国家禁止濒危木制家具出口表示完全可以理解,实际上在国内采购这类木材的价格比进口还要贵,因此基本没有企业采用这类木材进行加工出口。

而让大家普遍感到困惑的问题主要是,禁止目录中除红木等濒危木家具的条目外,还列有“杭州办公家具厂其他”木家具等条目,对于这些“其他”的概念应如何理解,是指其他濒危类木家具,还是包括所有国内采购原料的木家具。这位人士称,此目录公布后,他立即询问了海关及政府相关部门,而谁也没有给出一个明确的定义,这让他感到十分迷茫。他认为弄清楚这一问题,对于企业下一步如何在内地发展有着至关重要的影响。如果确定不了具体哪类家具被列入禁止目录内,企业不知该如何同客户签订合同,又如何确定成本,进而将影响到是否在内地追加和扩大投资。同时他也担忧由于这些概念的不明确,将会使一些投资转移到其他市场。

这位人士告诉记者,他和他的同行也曾向一些部委提出过这些担忧,虽然这些部门对他们提出的问题很重视,但希望他们能拿出一些数据供参考。这位人士表示,他们只是根据以往的经验提出疑虑,企业真正受影响的数据只有在政策实施的过程中才能逐渐显现。

广东一家家具企业人士在接受记者采访时也表示,为了促进经济和社会的发展,国家完善和调整宏观政策是正常的,但政策应保持连贯性和可操作性,让企业在生产和经营中有章可循。如今年9月15日,财政部等5部委联合发布的《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁杭州办公家具厂止类商品目录的通知》,家具的出口退税下调了2个百分点,这对于利润本就不高的家具出口企业不能不说是较大冲击,但同时也进一步促进了企业加快科技创新的步伐。出口企业只有不断地调整产品结构,提高附加值,才能在竞争中得到发展。